El Peruano - Edición del 27/11/2005 - Pagina 28
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N O R M A S L E G A L E S Lima, domingo 27 de noviembre de 2005 finalidad de determinar c u a les deben ser l aos pea r ca c dio or n ae s s quede be tomar el regulador en dicho mercado u as u ea f re i co t sos de garantizar y salvaguardar l asco n dic d ii of ne er sen t de e competencia en el mismo.
Posteriormente, mediante R eso l u ci o n Vice min i Asimismo, st erial N° 160 - 2005- M T C / 03 y su respectiva Adenda, doe f f f - e nc eh ta 08 de abril del 2005, el Ministerio de Tr dirigidos ansporte s al y Comunica ci o n (en adelante M T C) con d icio s ne o ct o l ra transferencia del as concesiones otorgadas a caso, Telef o si ni la ca
M o vil es S. A. C. para la presta ci o n del ser v ici e os t pr a u tb leg ii cao ad ne telef on i am o vil a favor de Comunicaciones Me o nv i t l e e rs mi d neo l Per u S. A.. Debe señalarse quela em c par seo s, a Comunicaciones M o vil es del Per u S. A. lue g mo e cd ae ni s l ma transferencia del as concesiones de Telef o ni aca tr Ma o v v e is l ed s
S. A. C., p as o a denominarse Telef o nica M o vil es del S. establecimiento A. En dicha R eso l u ci o n, el M T C estable ci o que, y es alvaguardar n tanto
O S I P T E L no se pronuncia se sobre l ad i fe ren ci Tao cmi a o nn tarifaria of f - ne t /o n - ne t y ad em a s fija se e loco l nos s id cea rra go q s ue de termina ci o n en redes m o vil es, la transfer en dc e i T ael de ef o l n ais concesiones estar i a condicionada a los i gu i een lt leo :
1. Que Telef o nica M o vil es no cob re tarifa oo nn - - nn ee t ta y lo a f s comunicaciones entre usuarios del ae x - Tello es f o u ns i u caa
M o vil es y del ase x - Comunicaciones M o vil e s.
2. Que Telef o nica M o vil es no po d i a comer dc e i ael si t z aa r tarifas o planes que incluyan precios di s ti s nt e o rs a p raer sapo l nas s llamadas dentro de su red (o n - ne t ) y las l l n ae mc ae das sar q i u ae terminen en otras redes m o vil es (o f f - ne t ). Asimismo, se ex c l u y o de dichos condicion a i mm i p een d tio rs a los planes y contratos que Telef o nica en M u o nv ail pers comercial i z a bao hab i a suscrito al afer ce h aal id z ea r lua
R eso l u ci o n. En tal sentido, Telef o nica M o vil es se pr u v dio cs ie o g su i mr comercial i zando los planes ofrecido s con me t toa d ro i l fo ag i s diferenciada son - ne t /o f f - ne t que ven i a sien dc o ie or f trae c ii n d fo os al momento de la transferencia del as c once sp i ro onpe o sr.
P orlo expuesto anteriormente, se ha real l ais z a deo m pr u en analisis d el im pac to s obr el a sc ondiciones de sc ompetencia en la industria del servicio m o vil de di fe rene c nica u ren l tar sat arre ia f l ais se g u n red de destino de la comunica ci o n, to e mv aa n l duo ar e a n cuenta lar e vis i o n de la literatura sobre es q tu ae pr i a m cp t ii d caa, n l la experiencia internacional sobre la diferencia ic ni d o en pe t n ad r i ie f na tre i ma y las caracter i s ticas del mercado peruano.
En primer lugar, la literatura e con o mica considera la diferencia ci o no f f - ne t /o n - ne t como u nc o m por t 2 a 0 m 1 i 5 e 4 nt o competitivo en tanto e s ta permite al operador competir por “ grupos de usuarios ” a tra v e s del as tarifas on - ne t con lo cual la posibilidad de diferenciar ambas tarifas permite que las empresas co m pi tan m a s vigor os amente por usuarios finales. Sin embargo, la diferencia ci o no f f - ne t /o n - ne t puede constituirse, en un apr a c tica a nt i competitiva cuando una empresa do min ante implementa pr a c ticas pre da toria sen desmedro del desarrollo de la competencia actual y/o potencial en el mercado.
Asimismo, la literatura e con o mica reconoce que existen diversos factores que in f l u y ene n los efectos de esta diferencia ci o n comop or ejemplo la externa lidad de red, la externa lidad de llamada y el nivel y d e
A l t e c n a c r i g o n d d e termina ci o n de llamada. E lan a lisis de la in ves ti gac i o n e con o mica em p i rica en determinados p a i se s permite concluir que (i) la diferencia ci o n de tarifas of f - ne t /o n - ne t genera externa lidad de red portar i f ay es una estrategia quepo n een ventaja a la empresa do min ante, s o lo en el caso que las redes no se encuentren muy diferenciada s y que (ii) los resultados de tal diferencia ci o n sobre el bienestar general depende n del nivel de los cargos de in terco ne xi o n y su efectos o bre la intensidad del a competencia, de la existencia de patrones dec
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U o balance a dos y del grado dese g menta ci o n del as redes. En segundo lugar, e lan a lisis d elap r a c
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C a o n d s e diferencia ci o no f f - ne t /o n - ne t anivel m un d Li aa ml bap y ee q r u me i te e constatar que es una conducta amplia mente pr d ae ct 2 i 0 c 0 a 5 d, a anivel mundial, independientemente del nivel de competencia existente en el mercado final des Ce Or Nv Si Ic Di E o Rs m o vil e s.
En tercer lugar, a partir de la n a lisis de Qu el m, er con cado peruano de servicios m o vil es, se observa q u efe cc ah d aa 0 u 9 n. a del as empresas diferencial as tarifas of f - n R ee t g i doe na llas d eon D - ne t. Asimismo, en los u l timo s años se ha reg Conse jo ist r ado del un incremento agregado del n u mero del i n ea s y dd eel aprobacion, tr a fi co por parte de todas las empresas operadoras, d leo Dc e u saa l s ter s consistente tanto con la literatura e con o mi c se a c in corpore o moco n la evidencia em p i rica que apunta a señalar Q q u ue e, ella diferencia ci o n de tarifas of f - ne t /o n - ne t pc eur em ni t t ael aosl l ais diferenciar se y competir por grupos de en el mercado final a tra v e s del aca p ta ci o n de s redes sociales, lo cual incrementa el bienestar de los usuarios.
cab es eñalar que la di ferenciacio nt arifaria /o n - ne tes mucho m a s pronuncia d ae n los planes sec to r em presarial qu ee na quellos dirigid os al residencial ( individuo s), p orlo que en cualquier diferenciacio nt arifaria fuera utilizada como una ti competitiva, e s tate n dr i aun mayor impacto s relativos en el sector empresarial. En cualquier se considera quela normativa vigente pre v e os para atacar y sancionar este tipo dep r a c ticas e las normas sobre libre y leal competencia y d em edi da s re gulatoria sp ara prevenir la competen ci a en los mercados.
doe n cuenta e lan a lisis realizado, O S I P T E L debe permitir se que todos los usuarios ca M o vil es pueden puedan comunicar se entre sa tarifa on - ne t, y del mismo modo, debe permitir se que Telef o nica M o vil es comercial i ce planes con tarifas f - ne t diferenciada s. No obstante lo anterior, rios de Telef o nica M o vil es no deben ver se perjudicados por el incremento del tr a fi coo n - ne t producto dec i si o n. En consecuencia, Telef o nica M o vil es a ble de tomar las medidas t e c nica s s para garantizar la calidad del as comunicaciones ofrecidas a sus usuarios.
Asimismo, considerando quede be prevenir se e se quela diferencia ci o n de tarifas secon v ie r ta n monitoreo de los precios en el mercado de a, la misma que requiere, para ser efectiva r ma ci o n del mercado m o villa cual deber a ser cio nada con c ar a cte r obligatorio por parte de todas sa sen el sector. En casos e ev i den c ie del e gu i miento de precios que Telef o nica M o vil es se zando pr a c ticas a nt i competitivas, se el establecimiento de mecanismos ex – ante a realiza ci o n de tales pr a c ticas, ente de la san ci o n que se establezca porla s mismas.
G O B I E R N O S R E G I O N A L E S
GOBIERNO REGIONAL
D E L A M B A Y E Q U E Aprueban Plan Regional de Preven ci o n e Desastres de Lambayeque
O R D E N A N Z A R E G I O N A L Nº 017 - 2005- G R. L A M B. / C R Chiclayo, 22 de noviembre de 2005
E L P R E S I D E N T E D E L G O B I E R N O
R E G I O N A L D E L A M B A Y E Q U E ;
A N T O : e jo Regional del Gobierno Regional de ns u Se si o n Ordinaria de 11 de noviembre ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:
A N D O :
Oficio Nº 222-2005-CRD C. LAMB/ST -D C de
N O V. 2005, la Secretar i a T e c nica del Co mi t e efe n sa Civil ele v aa considera ci o n del Gobierno Regional de Lambayequ ec on fines el Plan Regional de Prevencion y Atencion es de Lambayeque, para que u nave z aprobado al Plan de Desarrollo del Gobierno Regional; indicado Plan ha sido elaborado teniendo en n ea mientos generales del Plan Nacional de "
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