El Peruano - Edición del 25/12/2005 - Pagina 85
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Que, el desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de la poblacion, mediante la promocion del crecimiento economico duradero, armonizado con el desarrollo social equitativo y la proteccion de la naturaleza y mejoramiento de la calidad ambiental;
Que, es de conocimiento compartido, en la planificacion y gestion del desarrollo en sus diversas escalas en el pais, que la dimension ambiental tradicionalmente ha sido descuidada, lo que se refleja en procesos muy serios de deterioro ambiental;
Que, la gestion ambiental a nivel nacional tiene diversas deficiencias, entre ellas, el centralismo, el sectorialismo y la descoordinacion en la toma de decisiones; la falta de prevision, el predominio de actitudes reactivas, la concentracion en el corto plazo y el descuido del largo plazo; la dispersion de las politicas ambientales y la frondosidad de la legislacion ambiental; la administracion engorrosa y poco transparente, la debil aplicacion de los instrumentos de gestion ambiental, la escasa disponibilidad financiera; la debil participacion ciudadana;
Que, ante esta situacion se hace indispensable buscar opciones que contribuyan a una gestion ambiental eficiente, eficaz y transparente, que se sustente en la aplicacion de politicas y en planes de accion ambiental para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de los ecosistemas, en la promocion de la participacion ciudadana; se priorice la reduccion, mitigacion y prevencion de los impactos ambientales negativos generados por las diversas actividades humanas; la obtencion de niveles ambientalmente adecuados de gestion productiva y adecuada ocupacion del territorio; facilite el logro de una mayor calidad de vida de hombres y mujeres;
Que, estos procesos de deterioro ambiental y deficiencias en la gestion ambiental se reflejan tambien a nivel regional y en particular en la provincia de
Sechura, en este ultimo caso, conforme lo evidencia el proceso parcial de diagnostico ambiental participativo provincial realizado en el periodo Septiembre –
Diciembre 2004;
Que, el gobierno local de Sechura tiene a su cargo competencias y funciones ambientales, normadas por la Ley de Bases de la Descentralizacion y la Ley Organica de Municipalidades - Ley Nº 27972, cuya eficiente aplicacion debe basarse en la aplicacion de los principios de la gestion publica moderna, y en la aplicacion eficiente de las nuevas herramientas de gestion como la planificacion concertada, el presupuesto participativo, la inversion en desarrollo de capacidades; asi como sustentarse en la aplicacion de los principios, las politicas y los instrumentos de gestion ambiental con que cuenta el pais;
Que, es necesario integrar a las entidades publicas y privadas con competencias y funciones ambientales para la definicion de politicas ambientales, la actualizacion o dotacion de normas apropiadas, la identificacion de prioridades, la organizacion y conduccion de procesos, la precision de metodologias con la finalidad de facilitar el mejor desempeño de todos sobre la base del principio de corresponsabilidad en la gestion ambiental;
Que, en tal perspectiva se hace indispensable articular y complementar las responsabilidades ambientales de los diversas entidades publicas, de las entidades privadas y de las organizaciones de la sociedad civil de la provincia, asi como construir las interrelaciones de la gestion provincial con la region y el pais;
Que, coherente con lo precedente es necesario crear un Sistema Provincial de Gestion Ambiental, que integrado por los actores publicos y privados vinculados con la gestion ambiental, tenga la finalidad de orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacion de las politicas, planes, programas y acciones destinadas a la proteccion del ambiente y contribuir a la conservacion y aprovechamiento sostenible de los recursos y ecosistemas;
Que, constituye base legal de la presente ordenanza municipal, el articulo 6) Objetivos Ambientales, de la Ley de Bases de la Descentralizacion - Ley Nº 27783 el articulo 37º del Decreto Supremo Nº 011-2003-CD/
CONAM, Marco Estructural de la Gestion Ambiental, y el numeral 7 del articulo 9º de la Ley Organica de
Municipalidades - Ley Nº 27972, la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestion Ambiental - Ley Nº 28245 y su
Reglamento - Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, del 28 de enero del 2005;
De conformidad con lo establecido por el articulo 191º segundo parrafo de la Constitucion Politica del Peru, concordante con los articulos 9º numeral 8º, 39º y 40º de la Ley Organica de Municipalidades Nº 27972, el
Concejo Municipal por UNANIMIDAD aprobo la siguiente:
ORDENANZA
Articulo Primero.- APROBAR EL SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE
SECHURA, el mismo que comprende nueve (9) Titulos, dieciocho (18) capitulos, cincuenta y tres (53) articulos, cuatro (4) disposiciones complementarias que como anexo forman parte integrante de la presente Ordenanza, cuyos Titulos son:
I. Disposiciones generales.
II. Marco Institucional.
III. Competencias y funciones ambientales.
IV. De la gestion ambiental provincial.
V. De las obligaciones ambientales.
VI. De los instrumentos de gestion ambiental.
VII. Financiamiento de proyectos ambientales.
VIII. La participacion ciudadana.
IX. Incentivos, infracciones y sanciones.
Disposiciones transitorias, complementarias y finales.
Articulo Segundo.- La presente Ordenanza
Municipal entrara en vigencia al dia siguiente de su publicacion en el Diario Oficial El Peruano o el de la Region.
POR TANTO:
Registrese, publiquese y cumplase.
JUSTO ECHE MORALES
Alcalde
21799
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ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 029-2005-MPS
Sechura, 17 de noviembre del 2005
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE SECHURA
POR CUANTO:
El Concejo de la Municipalidad Provincial de Sechura, en Sesion Extraordinaria de Concejo de fecha diecisiete de noviembre del 2005, ha aprobado la siguiente
Ordenanza Municipal que declara de interes Provincial la Zonificacion Economica Ecologica y el Ordenamiento
Territorial; y,
CONSIDERANDO:
Que, para garantizar los procesos de uso y ocupacion del territorio en el ambito provincial es necesario conocer las diferentes alternativas de uso sostenible del territorio, basado en la evaluacion de las potencialidades y limitaciones, con la finalidad de orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio en armonia con las necesidades de la poblacion y el ambiente;
Que, la Municipalidad Provincial de Sechura, como
Gobierno Local, es una entidad basica de la organizacion territorial del Estado y canal inmediato de participacion en asuntos publicos que institucionaliza y gestiona con autonomia los intereses propios de la provincia de "
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