El Peruano - Edición del 09/01/2006 - Pagina 33
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P a g. 309 6 9 9 N O R M A S L E G A L E S Lima, lunes 9 de enero de 2006
O S I N E R G, sino q ueta mb i e n hace tangible la falta de similitud en los criterios asumidos por el regulador para determinar los costos que reconoce p ores te concepto, vio len t andoas i el principio de imparcialidad quede be regir sus decisiones ;
Que, indican que, mientras en el casod el S T 2 se ha considerado un valor que resulta del promedio del mercado, en el casod el S T 3 se hab r i a tomado en cuenta un valor que, en su o pi ni o n, ser i ael costo correcto dado que resulta de haber considerado en todos los casos quela co mis i o n de cobranza es laque corresponde al costo bancario, sin reconocer que existen lugares donde no operan iel Bancode la Na ci o n y sedeb e recurrir a otras modalidades de cobranza ;
Que, agrega n que, la aplica ci o n de u nes t a n dar no uniformes e hace m a s evidente a u ns i se tiene en cuenta que el O S I N E R Greco n oci o al S T 4 el costo de U S $
0. 1 52, sin que se plantee justifica ci o n alguna para la diferencia del trato ;
Que, p orlo mencionado, L A S E M P R E S A S solicitan que el costo reconocido por cobranza de recibos o facturas debe sere n promedio no menor de S/. 0. 60 ;
2.1 . 5. 2 A n a lisis
Que, en lap r a c tica real la empresa realiza una parte de los cobro sen los bancos y otra parte ensus propias oficinas comerciales;
Que, la metodo lo g i a dec a l culo del O S I N E R G considera que el costo total del as cobranzas debe ser el costo de un mercado eficiente. El O S I N E R G de acuerdo con los estudios realizados con si der o el valor
0. 137 U S $ / fa c tura ( S T 2) y 0. 1 45 U S $ / fa c tura ( S T 3) como costo eficiente para las cobranzas, conforme puede apreciarse en los estudios del O S I N E R G que sustentan los resultados y se incluyen co m po ara a nel x aos Nº 5 y Nº 6 del Informe T e c nico O S I N E R G - G A R T q / u De D E Nº 041 -2005 ;
Que, de la n a lisis de los documentos presenta d Q o u se, poa r
L A S E M P R E S A Sen su recurso pueden hacerse en l ae s siguientes observaciones : - Anexo C F 07, contrato con V I S A N E T del Pe Ir n u d, ic caon n u naco mis i o n de cobranza de 0. 1 52 U S $ / fa ct l u or sac c a o l n fecha julio 2005 y para prestaciones del año am 2 p 0 l 0 ia 6 m. en Lt o es
T D R indican que lo datos r elevado s deben co rr se us sp o dni d fe er al ejercicio 2004, de modo talque el do c Q u u me e, nt po presentado por L A S E M P R E S A Se s posterior. - Anexo C F 0 8, respuestas del Consultor V c Ao D n sa id lear s observaciones presentadas por el O S I N E R Gal s Ie n f toi re mn e Final. Del a n a lisis de este documento, donde s de ep 4 r. e 5 s % en p ta a n los costos utilizados por el Consultor V A D, bas re rao bds ee rd via que el costo promedio pon dera doe s de 0. 13 P 0 E 02 U) S. $ / fa ct u rapar ael S T 3 ( H i dr andina ), lo que re ep n rec s oen nt tra a u d n 12 % inferior al valor utilizado por el O S I N d Ee R t Gal l ( a 0. 1 l 4 o 5
U S $ / fa c tura ) para el mismo sector.
- Anexo C F 0 9, contratode servicios d doe n d pe e rd s ie presentan costos de cobranza para lael mo p s rec su a
H i dr andina. Para el rubro cobranza der e cib mo es d iel o v par lo ob r establecido es de S/. 0. 40 que corresponden E La E C T 0 R. O 1 N 2 O 2
U S $ / fa c tura, costo inferior al valor util i z Q a u deo, p doe ro ter l
O S I N E R G ( 0. 1 45 U S $ / fa c tura ) para el mismos he acto c ro.
Que, por tanto, los costos reconocidos en l u o t si le is z ta u dd a io p s realizados por el O S I N E R G no son inferiores a t e l con sic caos st o ds incurridos porla empresa yen algunos casos c sa urp g ea rain gua los costos presentados por el Consultor V A D, p p e or rd i l doa s q u ce no se considera pertinente atender lo sol ici St Ta 2 d. o x ;
Que, en consecuencia, este extremo del rec u rs Q o u de e, be declararse infundado.
2. 2 P e rd id asde E nerg i ay Potencia
2. 2.1 Porcentaje dep e rd ida st e c nica sen ( m ( e 8 d 3 i a y baja ten si o n
2. 2.1. 1 Sustento del Petitorio
Que, L A S E M P R E S A S señalan que el O S I N E R S G sos tuvo quela informa ci o n utilizada para e lc a l culo de p e rd ida s proviene de la empresa Electro centro r 2 e. s 2 p. e 1 c. t 2 o de sus propias instalaciones de media y baja ten si o n ; quela ada p ta ci o n del as redes por medio de mo d Q e u leo, s dl e c a l culo presentados han dado como resulta ado u nal o rs valores dep e rd ida s indicados e neli n f doe rm ma en dad e dl
O S I N E R G ; y que los resultados se presentar i a nene l informe definitivos e g u n los T D R ;
Que, menciona n L A S E M P R E S A S que, de conformidad con los T D Re lc a l culo del porcentaje de p e rd id asde be detallar s een cada uno de los componentes del sistema de distrib u ci o nel e c trico ( red de media ten si o n, transformadores, red deba j ate ns i o n, a cometidas y medidor e s). Asimismo, tamb i e n deben precisarse Ias ecuacion es y los modelos empleado s. Pese a ello, el O S I N E R G pub lic o incompleto so s implemente no pub lic o los informes t e c nico s que sustentan l asp e rd id asde media y baja ten si o n, las p e rd ida s entran s forma ci o n, y l asp e rd ida sen a co me t ida s y medidor es ;
Que, añade n que, en el informe del O S I N E R G se cita n archivos que no fueron publicados ni entregados a
L A S E M P R E S A S, pese ase r solicitada sen el mes setiembre del presente año (se adjunta como Anexo
P E 01, la carta G R - 17 9 6 -2005 y G C C - 1 90 -2005 mediante las cuales se hizo la mencionadas o licitud ). A continua ci o n el Recurrente indica, a manera de ejemplo, algunos archivos no publicados pero aludidos por el O S I N E R G tanto en lap republica ci o n como en la publica ci o n de los valores V A D ;
Que, señalan que el O S I N E R Gr e dujo indebidamente los valores para l asp e rd id ases t a n dar respecto a los vigentes en todos los procedimientos previos de fija ci o n del V A Den losa ñ os 1993, 1997, 2001 y 2005. Indican que el O S I N E R Gen la audiencia publica del 05 de setiembre del 2005, que esta modifica ci o nob e dec i aa quela empresa modelo ( Sistema El e c trico Tacna ) seleccionada en la regula ci o n anterior ( año 2001 ) era diferente a la empresa modelo de la regula ci o n en curso ( Sistema El e c trico Huancayo ) ;
Que, LAS EMPRESAS señalan q ue n oh abri a s us tento red u c ci o n del porcentaje dep e rd ida st e c nica s se ha introducido en la presente fija ci o n tarifaria deb i e n dos e mantener los valores previos ; g reg a n que, cuentan con un estudio realizado l año 2001 que presenta valores dep e rd ida st e c nica s para el S T 2 que se encuentran muy di s tante s de los reconocidos por el O S I N E R Gen la presente regula ci o n. que, el O S I N E R G se ha li mitad o a sostener que culo s dep e rd ida s corresponden aun a metodo lo g i a utilizada y el supervisor la ha aplicado en rentes trabajos ; oro trola d o, añade n L A S E M P R E S A S que, si se aplica n los factores de exp ansi o n dep e rd ida s a dos actualmente por O S I N E R G para el S T 2 e un porcentaje dep e rd ida st e c nica se st a n dares ra E L E C T R O N O R O E S T E S. A. (referido a la s tribu ci o n en media ten si o n) (se adjunta Anexo Como se observa, existe una diferencia de 1. 52 % e la empresa ( adjuntan en el Anexo P E 03 que sc a l culo s realizados ) ;
Que, en ra z o nal o expuesto, solicitan el mismo valor das t e c nica s vigentes para potencia y e nerg i a, ales se corro b or an en el estudio que adjuntan como a torio para el casod e la aplica ci o n en
R O E S T E ; o lado, L A S E M P R E S A S señalan que se ns i dera do un valor del factor de carga muyb ajo respecto al real para el S T 2. Añade n que, la metodo lo g i a ore l supervisor para e lc a l culo dep e rd ida s ee nerg i ay potencia considera un factor de a la 0. 43 parab aja ten si o n ( archivo : hoja el da D 40 dea da p ta ci o n distrib u ci o n urbana l s) ; agrega n que, no obstante, en el balance de e nerg i ay potencia de la empresa modelo el factor de carga es 0. 47 ; calcula doa partir de la venta en baja ten si o n, adicion andola sp e rd ida s entre la m a xi ma demanda coincidente del as tarifas en baja ten si o n 560 1 / (2 2 04 4 * 8 76 0 ) ). Con este factor de carga, el porcentaje dep e rd id asenb aja ten si o n l legaa 6. 72 % ;
Que, p orlo mencionado, solicitan que se revise el modelo y se determine un nivel dep e rd ida st e c ni c asde e nerg i ay potencia adecuado y proponen valores para el
T 2 los cuales se adjuntan en su recurso ;
A n a lisis asp e rd ida st e c nica s calcula das corresponden ed t e c nica yeco n o mi camente ada p tada a la e la empresa modelo para el sistema el e c trico "
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