El Peruano - Edición del 23/01/2006 - Pagina 37
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3
REDUCCION DE CONSUMO NO MEDIDO (PROMEDIO HISTORICO, ASIGNACION Y
CONSUMO MINIMO)
3.1
Indebida aplicacion de modalidad
3.1.1 Aplicacion de la asignacion de consumo
3.1.2 Aplicacion del consumo minimo
3.2
Calculo erroneo del consumo
3.2.1 Servicio brindado solo por dias
3.2.2 Error en el calculo del promedio historico
3.2.3 Predio con menos unidades de uso
II
AGUA POTABLE: TARIFA
1
ERROR EN LA CALIFICACION DE USO DEL
PREDIO
1.1
Categoria Residencial
1.1.1 Cambio a tarifa domestica a)
Predios para vivienda recien construidos pero desocupados b)
Vivienda con negocio c)
Predio comercial desocupado
1.1.2 Cambio a tarifa social a)
Actividades de asistencia social b)
Iglesias
1.2
Categoria no residencial
1.2.1 Cambio a tarifa estatal a)
Actividades de la Administracion Publica -
Actividad empresarial del Estado - intermediacion financiera y construccion de buques -
Actividades deportivas y de esparcimiento en locales del Estado -
Mercados municipales
b) Actividad educativa estatal
c) Asociaciones civiles
2
PROBLEMAS DEL PROCEDIMIENTO PARA
EL CAMBIO DE USO DEL PREDIO
2.1
Inspeccion interna
2.2
Comunicacion oportuna del cambio al usuario
III
ALCANTARILLADO Y OTROS SERVICIOS
1
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
1.1
Anulacion del importe por alcantarillado sanitario
1.1.1 Falta de servicio de alcantarillado sanitario
1.1.2 Falta de servicio de agua potable
1.2
Reduccion del importe por alcantarillado sanitario
1.2.1 Empresas Prestadoras Municipales: sin servicio de agua potable
1.2.2 Fuente de Agua Propia (aplicable a Empresas
Prestadoras Municipales y a SEDAPAL)
2
ANULACION DE COSTO POR CIERRE Y
REAPERTURA (SERVICIOS COLATERALES)
2.1
Incumplimiento de aspectos generales
2.1.1 Falta de ejecucion del servicio
2.1.2 Falta de acreditacion de costos
2.2
Incumplimiento de requisitos para el cierre
2.2.1 Cierre simple a)
Dos meses impagos b)
Cuota de credito vencida
2.2.2 Cierre drastico
2.3
Incumplimiento de requisitos para la rehabilitacion del servicio
RECLAMOS COMERCIALES DE USUARIOS DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
INTRODUCCION
En condiciones de monopolio, como en el caso de agua potable y alcantarillado sanitario, la regulacion de los servicios publicos resulta necesaria para establecer incentivos adecuados con la finalidad de lograr mayores niveles de eficiencia. Tal necesidad de regulacion, adquiere una connotacion especial cuando una de las partes de la relacion empresa-usuario, posee menor informacion en los procesos vinculados a la prestacion del servicio, como pueden ser la facturacion del servicio o su eventual cuestionamiento a traves de un reclamo.
Es bajo dicho contexto, y mediante la aprobacion de diversas disposiciones, entre ellas, el Reglamento de
Reclamos Comerciales de Usuarios de Servicios de
Saneamiento, aprobado por Resolucion de Consejo
Directivo Nº 005-2003-SUNASS-CD, que la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento -en adelante SUNASS-, define reglas minimas de cumplimiento que deben ser observadas por las
Empresas Prestadoras y los usuarios.
Las reglas establecidas, si bien fijan el marco general, requieren complementarse con la experiencia adquirida por el organo encargado de aplicarlas, vale decir, el
Tribunal Administrativo de Solucion de Reclamos de los
Usuarios de los Servicios de Saneamiento de la SUNASS - TRASS, en adelante EL TRIBUNAL. Por ello, mediante los presentes lineamientos, EL TRIBUNAL pretende establecer los alcances y criterios de interpretacion de las normas cuya aplicacion le ha sido encomendada.
Dentro de las normas sujetas a interpretacion por parte de EL TRIBUNAL, se encuentran (i) las referidas al procedimiento, como el mencionado Reglamento de
Reclamos y la Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobada mediante Ley Nº 27444 y (ii) las normas sustantivas o de fondo, como la Directiva
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario”, aprobada por Resolucion de Superintendencia Nº 1179- 99-SUNASS, en adelante DIRECTIVA DE IMPORTE A
FACTURAR y las diversas disposiciones que aprueban las estructuras tarifarias de las Empresas Prestadoras, entre otras normas.
El procedimiento constituye la primera seccion del documento e incluye dos partes, una referida a los aspectos generales, que desarrolla conceptos especificos a tener presente antes de presentar un reclamo, como es el ambito de aplicacion de la norma que regula el procedimiento asi como los sujetos que participan en el, y la otra parte, referida a las etapas del procedimiento que abarca desde su inicio con la presentacion del reclamo, hasta su resolucion por la
Empresa Prestadora y, de ser el caso, por la propia
SUNASS a traves de EL TRIBUNAL, en segunda y ultima instancia administrativa.
Los casos referidos a aspectos sustantivos o de fondo, constituyen la segunda seccion del documento y han sido divididos en tres partes. La primera, se refiere a las diversas situaciones en las que podria verse afectado el consumo del usuario, siendo por ello posible su anulacion o reduccion. La segunda parte, comprende los casos en que el usuario solicita el cambio de una tarifa a otra, ya sea porque ha existido un error en la calificacion del predio o no se ha seguido el procedimiento para que ello ocurra. Con esta segunda parte, se desarrollan los dos factores esenciales de la facturacion "
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