El Peruano - Edición del 23/01/2006 - Pagina 50
" Lima, lunes 23 de enero de 2006 Deo trola d o, existen circunstancias en las que c 1 o. r 3 re C so p nos n u d me al usuario asumir la responsabilidad porla presta ci o n del servicio. Esto ocurre cuando el usuario no c u m p l Eel cn o un me l ro as requisitos m i nimo s para el cierre del servicio. F E A n C Te Us R t Ae Rs een st ti ad bol, cabe señalar que el numeral 11. 2.1 3 del Regla me l no t so p sa ir ga u i l ea Presta ci o n de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de
S E D A P A L, el cliente puede solicitar la sus pen si o n d ( e i l ) s l e o r s v i s c e io siempre y cuando se encuentre al d i as u cuenta co r ( r i i i e ) n t s e e .
Si un usuario cuestion alafa c tura ci o nal o e g q aun e do queso li cit o el cierre del servicio y la E ( mi p v r ) es Ia Prestadora continua fa ct u rando, E L T R I B U N A L considera que no corresponde amparar el pe ti t Aos r ii mo si seco m prueba que el usuario no estuvo ia n l di dc i aa ensus pagos por el servicio en l ao por tu n di edb a i dd ae mn queso li cit o el cierre
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1.2 . 4 Predios in con e xi o no sin instalacion re es s pie nt t ae n rd nao s En algunos casos, el usuario a leg a que no se P lo e rd se u be facturar consumo debido a que no cuenta con i ns P tra elsa t caico in o en s, sean e s tas externas o internas al predio. La acepta ci o n del argumento, val e decir, la posibilidad de aceptar que nos e debe facturar consumo cuando el predio no cuenta con con e xi o no e stan o posee instalaciones internas, se relacion a directamente con el concepto de unidad de uso. De acuerdo con el numeral 6.1. 4. de la D I R E C T I V A D E
I M P O R T E A F A C T U R A R, la fa c tura ci o n por los servicios prestados se efectuar a anivel del as unidades de uso existentes en cada predio, siendo posible la existencia de un a ovar ia s un idades de uso al in ter i or de un predio. Por su parte, el numeral 6.1. 5. del referido dispositivo define a la unidad de uso, como el predio o sec ci o n ( espacio f i sic o ) del predio de uso independiente que cuente co e n x c p e u p n c t i o o n d a e a guay /o d esa g u e, con si der a n dos e como op u o s r o independiente el empleo del serviciode agua a pco t toa b q lue e y s / e o alcantarillado con a u tono m i ad e otras secciones L. Del a def in ici o n anteriormente citadas re e q u pi ue e rd een extraer, entr eotros, los siguientes te e mn ae s l, me c su y na evalua ci o n ha debido efectuar E L T R I B U N A L : ( id ) i cr he o la m ce is o, n de los puntos dea guaco n la parte interna o externa del predio y (ii) puntos de agua al interior del predio anulado s. Respecto de lar e la ci o n existente entre los puntos de agua ( parte interna del predio ) y lacon e xi o n ( parte externa del predio ), corresponde señalar que si bien resulta necesaria la existencia de u naco ne xi o na Ve r e R f e e so c l t u c o i s de brindar el servicio y facturar por e l, di chacon d ici o n noe s suficiente para culminar con el proceso de fa c tura ci o n, p u estoque l abas e de la fa c tura ci o n de una con e xi o nes la unidad de uso ( parte interna 1 d 17 el predio ). Si un usuario cuestion alafa c tura ci o nal e g ando que no cuenta externa m enteco n con e xi o n, E L
T R I B U N A L considera que sien la in sp ec ci o n sp e co m prueba que no existe con e xi o n, sedeb er a amparar lap e tic i, o n 1 17 a n u lando el consumo fa c tura d o, debido a que no se configura el su p u Sea g sr tao b a si code la fa c tura ci o n del serviciode a guapo nota eb nc l oen t, val e decir, la existencia de una unidad de u sofa. Respecto de los puntos de agua al interior de s l e gu p i r do e s d p i o o anulado s, como argumento de consumo no realizado, cabe señalar quela a nula ci o na laque se hace referencia, no consiste en el levantamiento completo del as tub er i as que se encuentran bajo el predio - a las cuales no tiene acceso el usuario de manera directa -, sino a la a nula ci o n del punto final del sistema, quela norma den o min una m eps u, n d teb o dea guay /o d esa g u e. Los puntos dea guay /o des ma es g e u se -como el inodoro, el caño o la du cha -, son la 12 c 0 on V ter in Re usa o lc u ici o o n del as tub er i as internas que se encuentran bajos eel gu i p d ros ep d oir o pero a diferencia de e s tas, a q u e llas son vis ib l l ea s q u pea s rea dec el l usuario y sirven directamente para elab aste ci md e i len r etc o u p. Si un usuario cuestion alafa c tura ci o nal e ga
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S o que no cuenta al interior del predio c onp u nt
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L e agua, E L T R I B U N A L considera que sien la in sp ec ci o n seco m prueba que existe con e xi o n pero e stan o sea s oci aa unidades de uso, se deber a amparar lap e tic i o n, a n u lando el consumo fa c tura do. Se entiende que un predio no cuenta con unidad de uso, (i) cuando el pr 12 e 2 dio interna m e n te no cuenta con puntos dea guay /o d esa g u e 11 8 o (ii) cuan d boi eh n ado contado el predio con puntos dey a / go u ad esa g u e, e s tos han sido anulado s.
ore cupe r ado porla Empresa Prestadora l 11. 1 de la D I R E C T I V A D E I M P O R T E A e ce que s o lo pueden ser fa ct u rados n tes conceptos : r vicios dea guapota b ley alcantarillado, r vicio colateral, (iii) otro concepto autorizado porla S U N A S S, el usuario e ma ne de di s pos ici o n legal expresa, y m puesto General a las Ventas.
is m o, el numeral 1 1.2 del mismo dispositivo que los conceptos fa ct u rados deber a n estar ente diferenciados, in dic a n dos eel servicio prestado y el per i o do correspondiente, y po dr a n incluir acumulativa mente los adeudos no cancelados, lo establecido en los Reglamentos de Presta ci o n de Servicios decada Empresa Prestadora. parte, el numeral 7. 1.3 del Reglamento de de Servicios de S E D A P A L, establece que los adeudos no incluidos oportunamente en el comprobante de pago correspondiente, pueden considerarse en las facturacion es posteriores, hasta tres meses des p u e s de originados. Similar di s pos ici o n contiene el Reglamento de Presta ci o n de Servicios de S E D A P A R S. A., aprobado por
R eso l u ci o n de Intendencia Nº 01 5 - 9 8 - S U N
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. S S - I N F En general, los servicios prestados porla Empresa Prestadora, deben ser fa ct u rados en la oportunidad que p l ante ael marco normativo. El objetivo ese l de mantener reglas clara s def a c tura ci o n que evite n perjuicios tanto a la Empresa Prestadora como al usuario. Pe sealo indicado, l mente se permite que un concepto no incluido tu n amente, sea considerado en u nafa c tura ci o n posterior, conoce como “ re cupe ro ” o “ re cupe ra ci o n ”. ar e cupe ra ci o n del consumo dea guapota ble, que ser acre d i, ta p duo
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e de producirse ya sea porque o se fa
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to urp o or que el volumen fa c tura doe n resulta menor al efectivamente. con su m ido 12 2
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seguido s por C L U B A R E Q U I P A contra S E D A P A R, en laque sede clar o Infundado el reclamo al acreditarse que a l momento de solicitar el cierre del servicio el usuario no se encontraba al d i a ensus pagos y el medidor reg is tr o consumo en el per i o d ore cla m ado.
Ver R eso l u ci o n Nº 1 59 2 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 10.02. 2005 en los seguido s por And rea Gutierrez Rojas contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo, orden a n dosel aa nula ci o n del consumo, al comprobar se en la in sp ec ci o n quela cajas e encontraba sin con e xi o n a la matriz y que el re dion ocon tabacon con e xi o n de agua ni d esa g u een su interior, ni punto de agua alguno. Asimismo, ver R eso l u ci o n Nº 14 083-2004- S U N A S S / T R A S S de fecha 15.1 2. 2004 en los seguido s por Co mis i o n de A guay D esa g u e del A. H. La da Familia contra S E D A P A Len laque sede clar o Fundado el reclamo, al r ar se durante la in sp ec ci o nel pi l o n, orden a n dosel aa nula ci o n del as ct u raciones emitidas.
11 8 Ver R eso l u ci o n Nº 125 30 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 05. 11. 2004, en los r Federico Palomino Silvera contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo y se orden o l aa nula ci o n del as facturacion e sr e cla m adas, al advertir s een la in sp ec ci o n que el predio n ocon tabacon instalaciones internas. 11 9 El Reglamento de Presta ci o n de Servicios de S E D A P A R S. A., aprobado por
R eso l u ci o n de Intendencia Nº 01 5 - 9 8 - S U N A S S - I N F, establece en su art i culo 12º, inciso c) que: “ En la fa c tura ci o n sedeb e incluir el i nt e gro de los servicios prestados. Los adeudos anteriores no incluidos en el comprobante de pago de er a n incorporar s een lap r o xi ma fa c tura ci o n ha st adentro de los tres siguientes de generados ”.
n Nº 58 31 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 01. 06. 2005 en los J a c que li ne Van es sa Rol d a n Es cal anteco n tra S E D A P A R S. A., en ar o Fundado el reclamo debido a que no sea credit o la fa c tura ci o n ero ( y ase hab i a fa c tura doe l per i o doy no se efe ct u o u nal i quid a ci o n del importe re cla m ado ). Asimismo, ver R eso l u ci o n Nº 7 38 8 - 2005- S U N A S S /
S de fecha 15. 07. 2005 en los seguido s por El vis Oporto Flores contra , en laque sede clar o Fundado el reclamo, debido a que no sea credit o consumo alguno por recuperar (se fa ct u r o el per i o do por promedio h i st o rico y no existen lecturas coherente sen dicho per i o do ). 12 1 Ver R eso l u ci o n Nº 842 0 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 19. 07. 2004 en los seguido s por N E G O C I O S I N M O B I L I A R I O S E L I T E S. A. C. contra S E D A P A Len laque sede clar o Infundado el reclamo, al haberse comprob ado que el consumo de los meses de febrero a abril de 2004 no se hab i a fa c tura d ocon anterioridad. Ver R eso l u ci o n Nº 6 00 5 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 08. 06. 2005 en los seguido s porla As oci a ci o n Centro Comercial Callao contra S E D A P A L, en laque sede clar o Infundado el reclamo al haberse comprob ado que se hab i a fa c tura do el per i o d ore c l am ado por un consumo menor, correspondiendo en tal sentido el re cupe ro.
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