El Peruano - Edición del 23/01/2006 - Pagina 53
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2.1 . 2 Per i o do de lecturas no v a l ido La lectura per i o di cad el medidor permite la co m para ci o n ev o l ut i vade los consumo s de un usuario en per i o dos similares. Dicho beneficios e pierde cuando se inter r u m pe la periodicidad en la toma de lecturas. Lap e rd ida del registro per i o dic oper j u d ica tanto al usuario, que y ano conoce su verdadero consumo, como a la Empresa Prestadora que, en algunos casos, deja de facturar el mayor consumo que pueda realizar el usuario. Dea h i que el marco normativo permita a la Empresa Prestadora, de manera excepcional, recuperar los consumo s no fa ct u rados oportunamente ( ver numeral 1 1.2 de la D I R E C T I V A D E I M P O R T E A F A C T U R A R ), otorgando como g ara nt i a para el usuario, un marco de referencias u fi cien te para generar incentivo sala periodicidad.
De acuerdo con el numeral 6. 6. 4. de la D I R E C T I V A
D E I M P O R T E A F A C T U R A R, para efectos def a c tura ci o n de consumo s, la lectura del medidor ser a mensual y el per i o do entre las lecturas nos er a menor a 28 ni mayor a 32 d i as calendario para ser considerada como diferencia de lecturas v a lid a. Si excepcionalmente, dicho per i o do fuera mayor, el volumen a facturar en dicho mes se limitar a a la parte proporcional a 30 d i as calendario, debiendo la diferencias er incluida en la siguiente fa c tura ci o n, aplicando la tarifa del primer rango vigente en el mes anterior.
Si un usuario cuestion ael consumo debido a que nos ele fa c tura por el registrode l medidor pese a que cuenta con e l, y viene siendo fa c tura do mediante el promedio h i st o rico de diferencias de lecturas o la asigna ci o n de consumo, El T R I B U N A L considera quela fa c tura ci o n proporcional a 30 d i as calendario que p l ante ael numeral 6. 6. 4. del a
D I R E C T I V A D E I M P O R T E A F A C T U R A R, comprende los siguientes supuestos: (i) diferencia de lecturas en un per i o do mayor a 32 d i as calendario pero menor a dos ciclo s de fa c tura ci o n 1 31 y (ii) diferencia de lecturas en un per i o do superior a 32 d i as y superior a dos ciclo s def a c tura ci o n 1 32 . Todo ellob ajo el enfoque de dar prioridad alafa c tura ci o n por micro me d ici o n, prioridad contemplada en el numeral 6.1. 6 del a
D I R E C T I V A D E I M P O R T E A F A C T U R A R. La aplica ci o n del proporcional de la diferencia de lecturas por cierto, implicar a dejar de lado el promedio h i st o rico de diferencias de lecturas y la asigna ci o n de consumo que pudieran haber sido fa ct u rados porla Empresa Prestadora.
Deo trola d o, E L T R I B U N A L considera quela s lecturas a tomar en cuentan os o lo provienen de los registros de la Empresa Prestadora en el denominado H i st o rico de Lecturas, sino tamb i e n de cualquier medio probatorio existente como inspecciones o actas de contra s ta ci o n.
2.1 . 3 Lecturas no ascendentes del medidor La diferencia de lecturas que se fa c tura, ese l resultado dedo s lecturas del medidor, una efectuada al iniciar y otra al finalizar el per i o d o, las cuales ser estan a fin de obtener el consumo del per i o do.
Si existe consumo en el predio, es de esperar que (i) la lectura final no seala mis m aquel a lectura ies nt i ruc cita u rl a, t apr i uf ea s ello implicar i a que noe xi s ti o consumo en el pr
V e e d r i
R o es o y l u c ( i i i ) la lectura final no sea inferior a la inicial, ya quede ser as i, no resultar i a confiable la lectura del medidor que en vez de avanzar, retro ce d e.
a) Diferencia de lecturas i gua lacero El numeral 6.1. 6 de la D I R E C T I V A D E I M P O R T Ea A
F A C T U R A R, establece quela determina ci o n del vo l u Ve mr e R n a facturar ser a efectuada en primer t e r mino me di se a g n u i t d e os l po a diferencia de lecturas del medidor de consumo. La informa ci o n que una empresa remite respecto de las lecturas de un medidor, constituye lab 1 a 38 se para la e mis i o n de la fa c tura ci o n por diferencias de lecturas, as i como el punto d epartida de la evalua ci o n de un reclamo por parte de E L T R I B U N A L. Por tanto, si de la in foco r mm p rao cb a ir o sen remitida porla propia Empresa Prestadoras ea a dc v ta ie der t co e que el medidor no ha a van zado, e lan a lisis no puede concluir lo contrario, m a sa u ns i la Empresa Prestadora no presenta medios de pruebas quede s vi r t u en las lecturas registradas en el H i st o rico de Lecturas u otro medio probatorio, como el acta de contra s ta ci o noe l acta de in sp ec ci o n.
Si un usuario cuestion ael consumo a leg ando que el medidor no registra consumo, E L T R I B U N A L considera quede confirmar se una diferencia de consumo de 0 m
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y la Empresa Prestadora fa ct u r o por un volumen mayor, debe amparar s eel petitorio y declararse fundado su reclamo por consumo elevado
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. En el casod e las Empresas Prestadoras Municipales, sedeb e tener e nc u en ta lo dispuesto por el numeral 13. 1 de la D I R E C T I V A
D E I M P O R T E A F A C T U R A R, que establece que en casod e usuarios que cuenten con medidor de consumo, cuyo consumo me di doe s menor o igual al consumo m i nimo, se utilizar a como volumen a facturar el volumen de consumo m i nimo establecido porla S U N A S Sal momento de aprobar las estructuras tarifarias decada una del as Empresa Prestadoras 1 34 .
b) Lecturas descendente s El numeral 6. 6. 4 de la D I R E C T I V A D E I M P O R T E A
F A C T U R A R, establece quela fa c tura ci o n ser a mensual y el per i o do entre las lecturas del medidor nos er a menor a 28 ni mayor a 32 d i as calendario.
Si un usuario cuestion ael consumo y sede te cta que el medidor posee lecturas descendente s, E L
T R I B U N A L considera que si existe consumo en el predio, las lecturas deben ser ascendentes (la lectura anterior debe ser siempre menor a la posterior ) y progresiva s, de lo contrario debe concluirse que el medidor registrada tos incoherente s
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, correspondiendo lar ef a c tura ci o n sobre lab a sedeo tro sistema def a c tura ci o n. La incoherencia se puede concluir de comparar las lecturas existentes en el H i st o rico de Lecturas 1 36 , las inspecciones
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oen las actas de contra s ta ci o n
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1 31 Ver R eso l u ci o n Nº 6 315 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 15. 06. 2005 en los seguido s por Carlos Barrer a Valencia contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo, di s pon i e n dosel ar ef a c tura ci o n aun proporcional del con - sumo registrado por el medidor en un per i o do de 33 d i as. 1 32 Ver R eso l u ci o n Nº 8 135 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 10. 08. 2005 en los seguido s por Unidad de G es ti o n Educativa Local Nº 6 contra S E D A P A L, en la que sede clar o Fundado el reclamo, di s pon i e n dosel ar ef a c tura ci o n proporcional aca dame s, al existir un registrode l medidor superior a 32 d i as calendario.
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Ver R eso l u ci o n Nº 137 20 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 0 6.1 2. 2004 en los seguido s por Juana Rosa Manuela Feb res Paredes contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo, r ef a ct u r a n dos eel consumo de 52 m 3a 0 m 3, al comprobar se la existencia de dicho registrode l medidor. 1 34 Ver R eso l u ci o n Nº 1 234 4 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 2 9.1 0. 2004 en los seguido s por Eliseo Lozano Castro contra S E D A L I B S. A., en laque sede clar o Fundado el reclamo, r ef a ct u r a n dos eel consumo de 26 m 3a 7 m 3, ya que si bien la di feren ci a de lectura s es de 0 m3, el c onsumo minimo establecido en la ria de la Empresa Prestadora asciende a 7 m 3.
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Nº 5 76 9 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 01. 06. 2005 en los seguido s por Luis Miguel Meza G amarraco n tra S E D A P A L, en laque sede clar o
Fundado el reclamo, ordenandose la re facturacio na l prom ed i o h istorico, al comprobar se que las diferencias de lecturas del medidor no eran ascendentes y progresiva s.
1 36 Ver R eso l u ci o n Nº 41 64 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 22. 04. 2005 en los seguido s por Carlos Alberto Per r i go Ma talla na contra S E D A P A L, en laque se de clar o Fundado el reclamo, r ef a ct u r a n dos eel consumo al promedio h i st o rico, l comprobar se lecturas des ce dente s del H i st o rico de Lecturas del medidor.
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eso l u ci o n Nº 47 8 3 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 09. 05. 2005 en los r And r e s Fa lc o n Santiago contra S E D A P A L, en laque sede clar o
Fundado el reclamo, refacturandos ee lc onsumo al prom ed i o h istorico, al comprobar se lecturas descendente sal comparar el registro determinado en una in sp ec ci o n y el incorporado en el H i st o rico de Lecturas. Ver R eso l u ci o n Nº 76 59 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 25. 07. 2005 en los seguido s por Ana Ber d iales C a rd ena s contra S E D A P A L, en laque sede clar o
Fundado el reclamo, refacturandos ee lc onsumo al prom ed i o h istorico, al lecturas descendente sal comparar el H i st o rico de Lecturas y el n tras ta ci o n.
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