El Peruano - Edición del 23/01/2006 - Pagina 56
" Lima, lunes 23 de enero de 2006 (i) debe realizarse previa comunica ci o nal usuario de la fechay hora de eje c u ci o n 1 55 , (ii) el serviciode be encontrarse activo al momento de la in sp ec ci o n, para determinar si existe fu g ad e agua en la caja 1 56 , (iii) en el acta de in sp ec ci o n debe indicarse expresamente s iha y fu g ae n la caja, no siendo v a lid ael a c taque deje ese espacios in llenar
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, y ( iv) en la in sp ec ci o n debe verificarse el estado del aca jaco nel medidor que reg is tr o las lecturas cuestionada s, no siendo v a li dala verifica ci o n de la cajas iel medidor ya ha sido re tir ado o cambiado poro tro 1 58 .
2. 2.3 Mal funcionamiento del medidor El medidor ese l instrumento que registra el consumo en metros c u b i cos, que tra du ci doe n un importe, se fa c tura al usuario. Como y ase indicara, dicho instrumento puede registrar un mayor consumo por diversas causas, algunas a tribu i ble sala Empresa Prestadora y otras al usuario. Ene l presente a part ado, s o los e analizar a n los problemas que, afectando al usuario, se relacion ancon el equipo d eme d ici o n, cuya responsabilidad corresponde a la Empresa Prestadora. Se entiende como sobre - registro, aquellas i tu a ci o n en la cual el medidor registra m a s de los par a metros establecidos en la Directiva de Contra s ta ci o n de Medidor es de Agua Potable. Dicho resultado, que define el grado de pre ci si o n de un medidor, se establece a tra v e s del aprueba de contra s ta ci o n, de nomina ci o n que tiene su origen en el objetivo de la prueba, val e decir, la co m para ci o n / contra s ta ci o n de los resultados del medidor bajo a n a lisis con los obtenidos por un equipo p a tr o n, debidamente ca libra do por el I N D E C O P I.
a) Prueban o realizada por un tercero Conceptual mente, corresponde que l apruebase a ejecutada por un tercero. Sin embargo, el mercado de contr astado res a u n no se ha desarrollado en todo el p a i s, siendo posible quela pruebas o lo sea ejecutada porla Empresa Prestadora.
Si un usuario cuestion ael consumo fa c tura doy noe s posible la eje c u ci o n del aprueba de contra s ta ci o n por entidades distintas del a Empresa Prestadora, E L T R I B U N A L considera quela realiza ci o n del aprueba porla Empresa Prestadora constituyen os o lo una facultad sino tamb i e n una obliga ci o n, quede be cumplir con los requisitos de toda contra s ta ci o n, de loc 1 o 63 nt V rea rr R i eso o, el reclamo debe ser declarado fundado 1 59 .
Porel contrario, en los lugares en que se ha dec su am pr l rio o lc loan dio un mercado de contr astado res
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, el usuario cumple un ro c l pro ta g o nico. En efecto, ese l usuario quien dec id e Ver s R ies d ole u sc ie o a on o la realiza ci o n del aprueba y, en casod e re s a e l gu i i z do a s r p s o e r , E l s da i requiere l aprueba en campo 1 61 oen laboratorio
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, incluyendo el nombre de la entidad ejecutora de la contra s ta ci o n.
b) Prueba q u enob r indagar a nt i as suficientes La existencia de un mercado de contr astado r es, exige una regla menta ci o n precisa que garantice l ae j 16 e 6 c u ci o n de l aprueba tanto al usuario como a la Empresa Pres s te ga u d ido or sapo. En dicha l i ne a, si bienes la entidad contra st ad Fo u r n da ado leal r q e u c le ejecuta la prueba, se ha establecido que seala d E em q p ue re elsa Prestadora la encargada de comunicara l usuario l Ta R A S f Sed ce h fa de su realiza ci o n y dese r informada adecuada men S. t A e. C. dc e cada uno de los actos vinculados a la prueba, pr c ue o b n a s l o l a finalidad de llevar un control de su desarrollo. Si un usuario cuestion ael consumo y l aprueba de contra s ta ci o nes ejecutada p ore nt id 1 a 6 8 des contr astado ra sopor la Empresa Prestadora, Ese L
T R I B U N A L considera quepa r a la realiza ci o n d Ie la contra s ta ci o n, ya sea que se realice u men dia afer ici o n de campo o de laboratorio, sedeb Ve er n tener presente las siguientes condiciones, c sea g su io contrario el reclamo debe ser declarado funda F d uno d : (i) el usuario debe ser informados o bre a l q a existencia del aprueba y su derecho a solicitar la 16 3 , (ii) el usuario debe ser notificado 1 64 con una a n tic i p a ci o nm i ni ma de 2 d i as h a b i les sob pr re la programa ci o n de la contra s ta ci o n y ser invitado a presenciar l aprueba 1 65 , y (iii) el usuario no puede ver se per j u di cado porla falta de eje c u ci o n de la prueba, cuando sea por causas ajenas a e l
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, o por su eje c u ci o n invalida 1 67 .
En cuanto al resultado del aprueba de contra s ta ci o n, es posible que el medidor no sobre - registre consumo s 16 8 o que el medidor sobre - registre consumo s. S o l oen este consecuencia el importe fa c tura do - ha afectado al usuario, p orlo que el reclamos e dec lara fundado y el usuario no debe asumir el costo de la contra s ta ci o n 16 9 .
1 55 Ver R eso l u ci o n Nº 8 9 8 3 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 04. 08. 2004, en laque sede clar o Fundado el reclamo, r ef a ct u r a n dos eel consumo al promedio h i st o - rico, debido aquel a in sp ec ci o ns elle v o acabo sin la presencia de la parte accionante y fuera del ahora programada para su realiza ci o n. 1 56
S ia l momento de la in sp ec ci o n lacon e xi o n se encuentra c errada, la Empresa Prestadora debe procedera lar e apertura del servicio. Ve rene se sentido la
R eso l u ci o n Nº 67 5 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 30. 06. 2004 en los seguido s por Ra u l Felipe G a l vez Delgado contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo debido a que, al momento de realizarse la in sp ec ci o n, el servicios e encontraba cerrado, no pudiendo determinarse s iha b i a fu g ae n caja.
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Ver R eso l u ci o n Nº 137 53 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 0 9.1 2. 2004 en los seguido s por Gloria Ber t ha Mas i as Quispe contra S E D A P A R S. A. en laque se de clar o Fundado el reclamo porque en la in sp ec ci o n no sedes c art o la existencia def u ga alguna en l aca jade l medidor.
1 58 Ver R eso l u ci o n Nº 2 72 0 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 03. 03. 2004 en los seguido s por Luz Ne gr o n Vd a. de Ya taco contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo debido a que el medidor hab i a sido re tir ado del suministro, antes de realizarse la in sp ec ci o n, sin quede l expedientes e des prenda la causa por laque se hab r i a efectuado tal retiro.
1 59 Ver R eso l u ci o n Nº 12 23 8 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 2 7.1 0. 2004 en los seguido s por Gu z m a n Alla n ta Ro mera contra E P S T A C N A S. A., en laque se de clar o Fundado el reclamo, debido aquel a Empresa Prestadora no i nv i t o a la parte accionante a la realiza ci o n de un aprueba de contra s ta ci o n.
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Cabe precisar que si bien las contra s tacion es deben ser realizadas por terceros, existen casos en que, por ejemplo, por el di a me t rodela con e xi o n, las entidades contr astado t asno cuentan con los instrumentos para hacer l a, p orlo que en dicho supuesto, es la Empresa Prestadora la encargada de realizar la prueba. 1 61 Contra s ta ci o n en campo :es l aprueba realizadas in retirar el medidor de agua potable de lacon e xi o n domiciliaria, bajo las condiciones h i dr a u lic as correspondientes al servicio que recibe el usuario.
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Contrastacio ne n laboratorio: es la prue ba re aliza da en un laboratorio, bajo condiciones h i dr a u lic as control adas que pueden diferir del as condiciones del servicio que recibe el usuario, p a ralo cual sere tir ael medidor de lacon e xi o n domiciliaria. El laboratorio puede se run a i ns tala ci o n permanente o m o vil que cumpla con los requisitos establecidos por el I N D E C O P I. l u ci o n Nº 9 40 2 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 16. 08. 2004 en los seguido s por Juan Ar i s ti des V a s que z Cal der o n contra S E D A P A L, en laque se de clar o Fundado el reclamo por el mes de marzo de 2004, debido a que nos e n formara l usuarios ob res u derecho a solicitar l aprueba de on tras ta ci o n.
1 64 n Nº 745 7 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 23. 06. 2004 en los Mi r ella Ro dr i g ue z A ni le contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo, debido a la invalidez del aprueba de contra s ta ci o nal no ser notificado el usuario correcta mente de la invita ci o n para estar presente en la eje c u ci o n de la prueba, no contando ad em a s con su presencia en dicho acto. 1 65 Ver R eso l u ci o n Nº 76 46 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 30. 06. 2004 en los seguido s por F lord e Mar i a O l ano de D i a z contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo, al no haberse cumplido con notificara l usuario dentro del plazo m i nimo de 2 d i as la fecha de realiza ci o n de la prueba. Ver R eso l u ci o n Nº 116 7 5 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 13. 10. 2004, en los r Mar i a A n gel a Banda Nor ie ga contra S E D A P A L, en laque sede clar o amo debido a que no sere a li z o l aprueba de contra s ta ci o na pesar usuario lar e q u ir i o. Tamb i e n ver la R eso l u ci o n Nº 7 56 9 - 2004 - S U N A S S / e cha 25. 06. 2004 en los seguido s porla Empresa de Transporte 160 on tra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo p u estoque la ci ita dano se real i z o por falta de serviciode agua en la zona. 1 67 Ver R eso l u ci o n Nº 22 67 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 23. 0 2. 2004 en los seguido s por Luis Olivo Ugarte contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo, debido a qu el a prue ba de contrastacio ns el levo a cab os in la asistencia del usuario yen un lugar distinto al programado. Ver R eso l u ci o n Nº 824 8 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 1 2. 07. 2004 en los guido s por Francisco Lo ay z a Pi mente l contra S E D A P A L, en laque sede clar o n fundado el reclamo debido aquel aprueba de contra s ta ci o n deter min o que el dor no - sobre registra ba consumo s que per j u di quena l usuario. 16 9 R eso l u ci o n Nº 37 33 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 29. 03. 2004 en los dos por Lucio G ut i e r re z Z a r ate contra S E D A P A R S. A., en la que sede clar o a doe l reclamo respecto del costo del aprueba de contra s ta ci o n, debido ue la Empresa Prestadora no a n ex o al expediente el acta de contra s ta ci o n u otro medio probatorio que permitan determinar si l aprueba cuestionada fue a ct uada v a lid amente. Poro trola d o, en la R eso l u ci o n Nº 1 108 1 - 2004 - S U N A S S /
T R A S S de fecha 27. 09. 2004 en los seguido s por Luis C ar hu am aca Vargas contra S E D A P A L, sede clar o Infundado el reclamo, debido a que realizada la u eb a, se deter min o que el medidor no sobre registra ba consumo s. "
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