El Peruano - Edición del 23/01/2006 - Pagina 60
" Lima, lunes 23 de enero de 2006 Si un usuario cuestion ael consumo no me d ido bajo la modalidad de asigna ci o n de consumo o consumo m i nimo, a leg ando que existe un men a o l r n u mero de unidades de uso o l aca te go r i a ta l r e i s f a a r p i l a es de menor costo, E L T R I B U N A L considera que, si se acredita, corresponde aplicar el con t sa u r mio f ano me d ido por unidad de uso, se g u nel n u mero ut i dl e unidades de uso que existan al interior dec l onp rp e u d nito y l aca te go r i a tarifaria correspondiente 19 3 .
I I A G U A P O T A B L E : T A R I F A El segundo componente de la fa c tura, la tarifa, se expresa en soles por metro c u b i co ( S/. / m
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) y se aplica sobre el consumo dea guapota ble que ha tenido el usuario ( m
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), con la finalidad de determinar el importe a facturar que ese l monto quede ber a pagare l usuario por el consumo efectuado. Su importancia a ligua l que en el casod el consumo, radica en lar e la ci o n d ire c
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L i e p n u e con el importe a facturar : un amayo r tarifa determina un mayor importe a facturar
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.
De acuerdo con el numeral 8del a D I R E C T I c
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I M P O R T E A F A C T U R A R, el importe a facturar po ragua potabl es e obtendra com or esultado de a pl ic a r as ob re ) Pre el volumen a facturar po ragua ( V A F), las tarifas de es so tc a ub p l ea c dio d sas que correspondan a cada c ate go r i a. Bajo dicho esquema, las tarifas sea gr u pan en dos tipos dec ate go r i a D set aa r ci uf ea rr dio as c, l aca te go r i a residencial y l aca te go r i a n olor se sp ird e ed nico i sal e, conforme se muestra en el siguiente recuadro : Residencial No Residencial Social Comercial Do m e s tico Industrial Estatal La diferencia entre las tarifas social, do m e s tica, comercial, industrial y estatal, se establece en fu nc i o n de la actividad e con o mica desarrollada en el predio. El Anexo de E L R E G L A M E N T O contempla el cuestion amiento a la tarifa asignada en la parte correspondiente a “ Reclamos referidos al catastro ” dentro del cual se incluye la ti polo g i a denominada “ Tipo de Unidades de Uso ”. El reclamo por tipo de unidad de uso esa q u e lene l cual el usuario considera quela c ate go r i a tarifaria n ole corresponde, re q u ir i e n do sede la realiza ci o n de una in sp ec ci o n interna, en laque se detalle la actividad que se desarrolla en el predio y la ubica ci o n de los puntos dea guay d esa g u e.
En los casos que ha tomado conocimiento E L
T R I B U N A L, el usuario solicita lar e du c ci o n delatar i fa asignada debido aun a del as siguientes razones s : eh ( a i) va u r n error en la califica ci o n de luso del predio y ( u in ii) da p d ro d bel em ua sos del procedimiento para el cambio en el uso del q pure ed s ie o. 1 E R R O R E N L A C A L I F I C A C I O N D E L U S O D E L
P R E D I O Como se ha indicado, la tarifas e establece en fu nc i o n dec ate go r i as. L ad i st inc i o n entre las c ate go r i a s, se g u n la
D I R E C T I V A D E I M P O R T E A F A C T U R A R, tomando como base las actividades e con o mica s consideradas en la Clas i f ica ci o n Industrial Internacional Uniforme, en adelante
C I I U, documento de uso internacional destinado a establecer una clas i f ica ci o n uniforme del as actividades e con o mica s desarrolladas por el h o. m bre 19 5
P orlo general, las c ate go r i asde la clase residencial se relacion ana tarifas inferiores ( meno ) r q pure e cai o lapso rm
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existentes en la clase no residencial. Deo trola d o, al interior de la clase residencial, normalmente la tarifa del aca te go r i asocial es menor quela correspondiente al aca te go r i ado m e s tica. Finalmente, al interior de clase no residencial, s ue ( l un ea su ne ird ad code m u un quela tarifa asignada al aca te go r i a estatal seal ea l p mr a oc sedb i ma i j ena t. En los casos que ha tomado conocimiento E L T R I B U N P Ae s Le, el usuario solicita el cambio aun aca te go r i atar i f laar sic a ate dge or i ma e sn toar costo. Esto ocurre especialmente con (i) las ca po t r e g m) o , r t a a mb s do m e s tica y social dentro de la c laser e si dencia m l ed i y do , ( m i e i di i a ) n te l l a c ate go r i a estatal dentro de la clase no residencial.
1. 1 C A T E G O R I A R E S I D E N C I A L
1. 1. 1 Cambio a tarifa do m e s tica Los reclamos referidos a este tipo dec a tte agrio f ra i ia provienen de usuarios que estando en l aca te go pro i s taer i no o residencial - en su mayor i a aquellos a quienes s ele s aplica la tarifa comercial o industrial -, solicitan el cambio aca te go r i a residencial, en particular rec l aman que se i quela tarifa do m e s tica.
De acuerdo con el Anexo de E L R E G L A M E N T O, la do m e s ticas e aplica a los predios queso n regular mente i zados como vivienda o casa - ha bit a ci o n y que cuentan os de agua y/o d esa g u e propios al interior. En el casod e u naco ne xi o n que a b aste cea una vivienda unifamiliar o multifamiliar ( edificio, quinta ), se aplica a cada unidad de u sola c ate go r i a tarifaria do m e s tica, y aquel a diferencias e ñ al adas o lo implica un cambio en el n u me rodela s unidades de uso que se abas te c ende lacon e xi o n, m asno afecta la tarifas ies que todas las unidades de uso cumplen con el requisito dese r utilizadas como vivienda o casa - ha bit a ci o n. Los casos que ha tomado conocimiento E L eden ser clasificados de la siguiente manera : (i) predios reciente mente construidos pero des ocupado s, (ii) vivienda con negocio y (iii) predio cial des ocupado.
dios para vivienda rec i e n construidos pero o nel Anexo de E L R E G L A M E N T O, a n const ruc ci o n les corresponde l aca te go r i a industrial, debido a que se encuentran en proceso de tran s forma ci o n. Esto los ub ic adentro de la clase no residencial.
Si tu a ci o n especial se presenta c u andola const ruc ci o n de una vivienda ha final i zado pero el predio a u n se encuentra des ocupado. Al concluir el proceso de tran s forma ci o n del predio con el objetivo de servir de vivienda, en principio corresponder i a dejar la aplica ci o n delatar i fa industrial toda vez que se ha varia doe luso de la guay la naturaleza de la unidad de uso que se abas te ce del suministro. Sin embargo, es posible considerar quela falta deo c up a ci o n del predio, impida la aplica ci o n delatar i fado m e s tica. Al respecto, a u n cuando el predio per ma ne z cad es ocupado le corresponde la aplica ci o n delatar i fado m e s tica.
Si un usuario solicita el cambio delatar i fa industrial a la tarifa do m e s tica en un predio rec i e n const ruido para vivienda pe roques e encuentra des ocupado,
E L T R I B U N A L considera que si bienal os predios en const ruc ci o n les corresponde la tarifa industrial, u nave z concluida la const ruc ci o n de la vivienda, ia doe luso de la guay la naturaleza del a que a b aste cea l suministro, p orlo debe dejar de lado la tarifa industrial y procedera aplicar la tarifa do m e s tica, a pesar quela vivienda pueda estar des ocupada. Para que se produzca la modifica ci o n a la tarifa do m e s tica, se requiere de una verifica ci o n del a con c l u si o n de la obra, por parte de la Empresa Prestadora, previa comunica ci o n correspondiente por parte del usu a. rio 19 6 19 3 Ver R eso l u ci o n Nº 7 7 80 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 25. 07. 2005 en los seguido s por Mario Asp i lc ut e L o pez contra S E D A P A L, en laque sede clar o Fundado el reclamo, red u ci e n dos eel consumo de 39 m 3 (2 1 m 3 porla una unidad de uso do m e s tico y 18 m 3 porla una unidad de uso industrial ) a 21 m 3 so do m e s tico ), debido a que no sea credit o haber cumplido con o para modificar el n u mero yc ate go r i a tarifaria correspondiente.
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a que no corresponde su desarrollo en esta parte, con viene señalar que r i farias ad em a s de relacionar sea una determinada tarifa ( precio
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i e n se relacion ana un consumo s o lo en el casod e consumo no a asigna ci o n de consumo y consumo m i nimo. 19 5 Dicho documento es aprobado por el Consejo E con o mico y Social del a Or gan i z a ci o n del as Naciones Unidas ( O N U). 19 6 Ver R eso l u ci o n Nº 97 48 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 30. 09. 2005 en los seguid os po r J un t a de Propietarios de la Residencial Prados del Sur contra
S E D A P A Len laque sede clar o Infundado el reclamo, señal a n dos e que si bien el suministro abast ec e a cuarenta unidades de uso domestico -dos d el as cuales se encuentran des ocupadas - p orlo que corresponder i ael cambio del a n du st rial a la tarifa do m e s tica, en el caso la in sp ec ci o n fue realizada con ridad al ciclo def a c tura ci o n en reclamo. "
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