El Peruano - Edición del 23/01/2006 - Pagina 63
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Si un usuari os olicit al aa plicacion de la tari fa es tatal aun predio en el que funciona un club de esparcimiento de trabajadores de una i ns t s i u t u c a i ct i n p u blica, E L T R I B U N A L considera quela t c a o r m i o f a estatales dec ar a cte r residual p orlo em q i u teir su aplica ci o ns o lo corresponde cuando (i) en mob ae rg s posible otro tipo de tarifa, como las Co Ic Ii U a, l, s o l la do m e s tica, la comercial o industrial y ( E i si t ) ad eon ee s l predio funciona una i ns ti tu ci o n ore part i me id e u nc tao t id ve Gobierno ( Central, Regional o Local ). Ba j coo r dr ie cs h po esquema, el tratamiento debe ser uniforme R ael evaluar la actividad desarrollada en elpb re ende i fo i, c ilo o que implica dejar de lado la naturaleza e set na ct u ael nt d real empleador. Por tanto, de verificarse el dd ee sar s rao n le l ao de actividades de por tivas yde es par ci m ie n g to o z, ar que califican como comerciales se g u n la D I R E C T I V A
D E I M P O R T E A F A C T U R A R, la fa c tura ci o n debe efectuarse sobre l abas e delatar i
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a comercial y n o la estatal, a u n cuando se trate de trabajadores del Estado.
- Mercados municipales En algunas ocasiones, los particulares pres ep no t sain b l se u reclamo solicitando la aplica ci o n de tarifa e st l aa taco l me dr ecb ii adl o a que el predio donde se ubica lacon e xi o n dd e ea m ga ua potable es de propiedad de alguna i ns ti tu ci o n de U g no ib v ie er rs nio d. En estos casos, el predio es de propiedad del i g n ocb li ue y ren no municipal, que a l quila a los particulares lo y s dd e iv Me u rs si oca s puestos de venta.
Conforme al o señalado en el numeral 6 del And e ex soar dr e la D I R E C T I V A D E I M P O R T E A F A C T U R A R, s o los er a aplicable la tarifa estatal a las unidades de us poa r q tui ce u l ea s
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e a, sn destinadas al funciona d me i een nt toi dades y re part ici onpe as del Gobierno Central, Gobierno Regional o Gob ail er n coo s Locales, esto es, en locales en los cuales sed
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A e n las actividades gubernamentales propias de la i ns ti tu ci o n. Deo trola d o, de acuerdo con la Tabla de Referencia para la Clas i f ica ci o n de la Unidades de Uso comprendida en la D I R E C T I V A D E I M P O R T E A F A C T U R A R, se incluyen en l aca te go r i a comercial a las actividades de comercio al por mayor y pormenor.
Si un usuari os olicit al aa plicacion de la tari fa es tatal aun predio en el que opera un mercado municipal,
E L T R I B U N A L considera que siendo la tarifa estatal dec ar a cte r residual su aplica ci o ns o lo corresponde cuando (i) noe s posible otro 20 t 7 i po de tarifa, como la social, lado m e s tica, la comer sec g i u i adl oso industrial y (ii) en el predio funciona una in S s E t D A i P A t Lue c ni o lan ore part i miento de Gobierno ( Central, Region a p l red o Local ). La propiedad del predio no resultar ele d ev saa n rr to e a efectos de determinar l aca te go r i a aplica productos ble, debido a que el criterio para asignar la ta c ro i mi f d aa s, a j l predios ie m pres er a la actividad que sere a li z la a Se e c n el predio, y si e st ae s comercial se g u n c o m l er a
D I R E C T I V A D E I M P O R T E A F A C T U R A R, como en el casod e los mercados municipales, municipales 2 07 , corresponde la aplica ci o n del a tarifa comercial. Cabe agregar que en este caso son particulares los que realizan a ct iv 20 i 9 dades comerciales al interior del predio.
b) Actividad educativa estatal Si tu a ci o n especial mere cel a actividad e ducta art ii f av cao, debido a que a l mismo tiempo, califica como co me V re r ci Rea s lo l u y como estatal. De acuerdo con la Tabla de Referencia para la Clas i f ica ci o n comprendida en la D I R E C T I V A D E
I M P O R T E A F A C T U R A R, califican dentro del aca te go r i a comercial las actividades de enseñanza ( Di vi 2 s 1 i 1 o n 80 de la C I I U), presta d asp or particulares. Deo trola sed go u, ido s se p go r u n se señala en la misma Tabla de Referencia, ca I l ni f fu ni d cada on dentro del aca te go r i a estatal, los Centros Ed du e capa tri ti v co us l a, Universidades e Institutos Superiores Estatales a. En general, si la actividades educativa califa cit cia vid d aede ns tc r u o del aca te go r i a comercial, siendo l ae x c ep ci o ns u incorpora ci o n dentro del aca te go r i a estatal. Esto u l timo ocurre c u andola actividad se encuentra a cargodel Estado.
Existen casos de reclamos interpuestos por asociaciones civiles educativas, las cuales sol iel c Ii nt satin t ut q o u Ne s ele s incorpore a la tarifa estatal, e incluso co rs reo sc po in adl er, i a p l ao r
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Ver R eso l u ci o n Nº 5 38 4 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 03. 05. 2004 en los seguido s porla Corte Superiorde Justicia del Cono Norte de Lima contra S E D A P A L, en laque sede clar o Infundado el reclamo, luego de considerar que en el predio se desarrolla ban actividades de es par ci m ie n to (como parques de recreo y p la - y as juego s de azar ya puesta, incluidas en la Sec ci o n O Di vis i o n 9 2, Grupo 9 24, Clase 9 2 49 de la C I I U), correspondiendo en tal sentido la fa c tura ci o n se g u n la tarifa comercial.
Ver R eso l u ci o n Nº 40 9 9 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 05. 04. 2004 en los por el Mercado Municipal Gran Mariscal Ram o n Castilla contra que sede clar o Infundado el reclamo, al determinarse que a l i ole corresponde la tarifa comercial, debido a que a l interior de e s tes e l lan actividades de comercio al por mayor y menor ( comercial i z a ci o n de de p rimera necesidad, como ve nt a de carnes, pollos, pescados, u gos y emb ut i dos, entr eotros ), la cual se encuentra consignada en ci o n G, Di vis i o n 51 y 52 de la Re vis i o n 3 de la C I I U como actividad cial.
2 08 La misma orienta ci o n se desprende de la R eso l u ci o n de Consejo Directivo Nº 014 - 2003 - S U N A S S - C D emitida por el Consejo Directivo de la S U N A S S, que pre ci s o la aplica ci o n delatar i fa comercial a unidades de uso utilizadas para el funcionamiento de instituciones civiles con f insocial o no lucrativo y organizaciones y asociaciones de la Di vis i o n 91 de la Sec ci o no de la C I I U. Ver R eso l u ci o n Nº 59 80 - 2005- S U N A S S / T R A S S de fecha 06. 06. 2005 en los seguido s porla As oci a ci o n Cr is ti anade J o ven es del Per u contra S E D A P A L, en la cual sede clar o Infundado el reclamo, considerando que el suministro abas te ce al Colegio Particular “ Je s u s de Nazareth ”, donde se lleva n acabo actividades educativas a cargo de particulares, corre s pon di e n d ole s la fa c tura ci o n se g u n la me r cial.
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ci o n Nº 4 80 4 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 26. 04. 2004 en los seguido s por el Centro Educativo Especial Privado “ San Ch r i st of eru s ” contra
S E D A P A L, en la cual sede clar o Infundado el reclamo, corre pon diendo la fa c tura ci o n se g u n la tarifa comercial debido a que en el predios e lleva n acabo actividades educativas a cargo de particulares ( enseñanza de niños especiales ). Ver R eso l u ci o n Nº 11 3 10 - 2004 - S U N A S S / T R A S S de fecha 29. 09. 2004 en los la Universidad de Lima contra S E D A P A L, en la cual sede clar o el reclamo, considerando que a las actividades educativas a cargo res les corresponde la tarifa comercial. Asimismo, si bien la s oci a ci o n hab i a sido reconocida por el Instituto Nacional de Cultura, las l tu rales con c u rr i ancon actividades comerciales.
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Ver R eso l u ci o n Nº 105 46 - 2003 - S U N A S S / T R A S S de fecha 1 2. 09. 2003 en los seguido s por Instituto Cultural Peruano Norteamericano contra S E D A P A L, en la cual sede clar o Infundado el reclamo, considerando que en el predio funciona un instituto de idiomas, esto es, que se lleva n acabo actividades educativas a cargo de particulares, deter min o que corresponde facturar leal predios e g u n la c ate go r i a comercial. Asimismo, si bien laas oci a ci o n hab i a sido reconocida por a cional de Cultura, las actividades culturales - a las que en principio tarifa estatal - con c u rr i ancon actividades comerciales. no tener v oca ci o n l u cr a tivas i no un fin dea y u da social, y aquel os ingresos se utilizan para cubrir los gastos que vida d implica, por ser reconocidas por el Estado i ns ti tu ci o n educativa, o po restar autorizadas a t i tu los profesionales a nombre de lana ci o n. Sin o, cabe precisar que se g u n la Sec ci o n M del a o la enseñanza prov e i da directamente por el ta excluida del as llamadas actividades as a cargo de particulares, a las q u ele s on delatar i fa comercial.
sulta necesario agregar que dentro de los s otorgados a las entidades educativas nos e comprendida la tarifa estatal p a ralo s servicios miento. En tal sentido, a un en el supuesto de de algunos beneficios porla s normas del sector e du ca ci o n, ello no implica la modifica ci o n de la naturaleza no estatal de los servicios prestados por particulares. Si un usuario solicita la aplica ci o n delatar i fa estatal aun predio en el que se desarrollan actividades educativas a cargo de particulares, E L T R I B U N A L considera que siendo la tarifa dec ar a cte r residual su aplica ci o ns o lo corresponde cuando (i) noe s otro tipo de tarifa, como la social, lado m e s tica, o la industrial y (ii) en el predio funciona n, nera ex c l us iv, a 2 08 Centros Educativos, a dese Institutos Superiores Estatales, do a las Escuelas Nacionales de En fe r me r i a . Conforme al o indicado, la tarifa estatal no puede ser aplicada a los predios en los cuales se o l len actividades de enseñanza impartida por instituciones y profesores particulares, sean colegios colegios e sp ec
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r eotros, r responder les la tarifa comercial se g u n la
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