El Peruano - Edición del 13/02/2006 - Pagina 44
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Lima, lunes 13 de febrero de 2006 informacion basica que limitan la evaluacion de las acciones administrativas llevadas a cabo por la administr acion del Prog r ama de V aso de Leche de la
Municipalidad Distr ital de Uchiza; es decir Distrital de Uchiza en el periodo 1999-2002; asimismo el , no cuenta con el Libro de Actas de Acuerdos del Comite de
Administracion del PVL; Resolucion de nombramiento del Comite de Administracion del PVL; Reglamento Interno del PVL; Copias de Certificados de Control de Calidad;
Contratos suscritos de adquisiciones del PVL;
Documentos incompletos de Salidas del Almacen de
Insumos de PVL, entre otros documentos que vulnera lo establecido por el Art. 9º de la Ley Nº 27470 que establecen normas complementarias para la ejecucion del Prog r ama del V aso de Leche , que han adquirido productos con sobreprecio y de dudosa calidad; tanto en el periodo 2001 y 2002; es mas, en todos los aspectos las negociaciones sin los respectivos procesos de seleccion para la adquisicion de insumos del PVL se suscitaron por la no implementacion de los Comites de
Adquisiciones, manifestando de esta manera la negligencia de los funcionarios municipales;
Asimismo dicho informe señala en el numeral 1) de sus recomendaciones disponer el inicio de los procesos administrativos disciplinarios para la aplicacion de las sanciones a los ex funcionarios involucrados en los hechos observados en el presente informe, de acuerdo a la graduacion de las responsabilidades establecidas, de conformidad con el Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Publico, Decreto Supremo Nº 005-90-PCM de fecha 15- 01-90;
Que, la Comision Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Uchiza, en cumplimiento de lo dispuesto por la
Resolucion de Alcaldia Nº 210-2005-MDU/A de fecha 17 de octubre del 2005, ha evaluado y analizado el Informe
Nº 001-2005-CEI-MDU, denominado "Evaluacion a los
Procedimientos Administrativos y Presupuestarios -
Ejercicios 1999 al 2002", encontrando merito suficiente para aperturar Proceso Administrativo Disciplinario a los ex funcionarios publicos de la Municipalidad Distrital de
Uchiza, señores JU AN REYMUNDO NA V ARR O , e x
Alcalde; JOSE LUIS HUANCA ISIDRO, ex Jefe de la
Unidad de Contabilidad, al 31 de diciembre del 2002;
ARNULFO VEGA ONOFRE, e x T esorero , al 31 de diciembre del 2002; WILDE MANUEL BENA VIDES VID preconstituida, segun el articulo 15º, inciso f) de la Ley AL, ex Jefe de Abastecimientos al 31 de diciembre del 2002, por las negligencias administrativas y funcionales re v eladas en el Inf or me de Vistos , detalladas en el mismo y desagregadas en los considerandos precedentes incurridos, durante el periodo municipal 1999 al 2002;
Que, estos hechos inobser v a n la Nor ma Tecnica de
Control Interno Nº 280-06 aprobada por Resolucion de
Contraloria Nº 072-98-CG, que a la letra señala lo siguiente: 280-06 Documentacion Sustentatoria "Las entidades publicas deben aprobar los procedimientos que aseguren que las operaciones y actos administrativos cuenten con la documentacion sustentatoria que los respalde, para su verificacion posterior". Comentario 02 "la documentacion sobre operaciones y contratos y otros actos de gestion importantes debe ser integra y exacta, asi como permitir su seguimiento y verificacion, antes, durante o despues de su realizacion por los auditores internos o externos" ;
Que, la ausencia de acciones para determinar el origen de las irregularidades administrativas, financieras y contables reveladas en el Informe de la Comision
Especial asi como la falta de implementacion de las mismas, no ha permitido a la entidad orientar y controlar la politica administrativa financiera y contable, persistiendo en permanente error administrativo financiero y contable en desmedro de los intereses de la
Municipalidad. Estos hechos, se han producido por la falta de decision de los funcionarios responsables de adoptar las acciones necesarias e inmediatas, al no haber solicitado informacion, controlado y ejecutado las disposiciones tecnicas y administrativas para sustentar correctamente los gastos correspondientes revelados;
Que, en Sesion de la Comision Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios de fecha 10 de noviembre del presente , luego de analizar , deliber ar respecto a la
Evaluacion y el contenido del Informe Nº 001-05-CEI/
MDU, sobre las irregularidades señaladas en dicho
Informe, se pronuncia por UNANIMIDAD a que se instaure Proceso Administrativo Disciplinario en contra de los ex funcionarios municipales, señor JUAN
R A YMUNDO NA V ARR O , e x Alcalde de la Municipalidad señor JOSE LUIS HUANCA ISIDRO, ex Jefe de la Unidad de contabilidad, habria incumplido con su funcion de supervisor y orientador en los procedimientos administrativos del registro de los recursos financieros y presupuestarios que debe observar la institucion m unicipal. Asimismo el señor ARNULFO VEGA
ONOFRE, e x Jef e de T esoreria, habria incumplido con sus funciones estab lecidas en las nor mas de T esoreria, como controlar los saldos pendientes de rendicion de cuentas y/o devolucion, asi como asegurar que las operaciones y actos administrativos cuenten con la documentacion sustentatoria que lo respalde, en la etapa previa al pago asi como su custodia para su verificacion poster ior .- Asimismo el señor WILDE MANUEL
BENA VIDES VID AL, e x Jef e de Abastecimientos , habria incumplido con sus funciones establecidas en las normas de Adquisiciones y Contrataciones del Estado; recomendando a que se emita la correspondiente
Resolucion de Alcaldia instaurando Proceso
Administrativo Disciplinario, autorizando a la Comision
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios la prosecucion del mismo;
Que, como consecuencia natural, la Comision
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, ha procedido a la calificacion de los mismos acordando que los mismos habrian incurrido en la comision de las faltas de caracter disciplinario, que segun su gravedad pueden ser sancionadas con cese temporal o destitucion, previstas en el articulo 28º, incisos a) y d) de la Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, aprobado por el Decreto Legislativo
Nº 276, concordante el articulo 21º incisos a), b) y d) del precitado cuerpo legal y con el articulo 150º del
Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa, aprobado por Decreto Supremo Nº 005- 90-PCM;
Que, por las consideraciones expuestas, estando al
Inf or me Nº 001-2005-CEP AD-MDU , que e v alua y analiza el Informe Nº 001-05-CEI/MDU denominado "Evaluacion a los Procedimientos Administrativos y Presupuestarios - Ejercicios 1999 al 2002", que constituye prueba
Nº 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de conformidad con lo dispuesto por los numerales 6) y 22) del articulo 20º de la Ley Organica de Municipalidades
Nº 27972;
RESUEL VE:
A r ticulo Primer INST o.-
A URAR Proceso
Administrativo Disciplinario en contra del señor JUAN
REYMUNDO NA V ARR O , e x Alcalde; señor JOSE LUIS
HUANCA ISIDRO, ex jefe de la Unidad de Contabilidad; al señor ARNULFO VEGA ONOFRE, e x Jef e de
T esoreria; al señor WILDE MANUEL BENA VIDES VID AL, ex Jefe de Abastecimientos, comprendidos en las
Observaciones y Recomendaciones del Informe Nº 001- 05-CEI/MDU, por las consideraciones expuestas en la parte considerativa de la presente Resolucion.
A r ticuloSegundo.- A U T ORIZAR a la Comision
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de esta entidad edil, llevar a cabo el proceso administrativo disciplinario pertinente, observando las disposiciones administrativas sobre la materia y luego de su conclusion, proceda a elevar el informe respectivo al titular del pliego, para sus fines.
A r ticulo T e r c e r NO o.- TIFICAR la presente
Resolucion de Alcaldia a cada uno de los funcionarios comprendidos en el presente proceso, asi como a cada uno de los miembros de la Comision Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios, asi como la publicacion de esta resolucion en el Diario Oficial El
P e r uano .
Registrese, comuniquese y cumplase.
JOSE L. ESCALANTE MOSQUERA
Alcalde
02574
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